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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路😿高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🥤农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📝所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🥗农业、农村、农民🔴的公益性基础设施。国家综🔋合采取多方面措施，支持和促进🔫农村公路发展。

　　第四条 农🚨村公路发展应当贯彻党和国家路线方针政🔘策、决策部署，与统筹新型城💄镇化和乡村全😧面振兴的有关📧要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📠盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农⚽村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域内😑农村公路发展🐫承担主体责任，加强对农村公路工作的组织🔏领导，落实农村公路发展🐥支持措施，统筹🏼研究和协调解决📵农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🆙交通运输等有关部门🈸、乡🏑镇人民政府依照本条🗿例规定和县级人民政👋府确定的职责，做好农村公路相关工🕊作。

　　国🗨务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🐜地方人民政府及其🍈交通运输等😽有关部门应当加强对⛲农村公路🌤工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🎈建立以财政投💱入为主、多渠道筹措🈺为辅的资金保障🏌制度。

　　地方各级人民政🛠府按⛵照财政事权和支出👁责任划分原则，安排应由其承担的农🈵村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈💑善🥕和社会捐助以及综合开发运营🦎农村公路相关资源、权益等🆙方式筹集农村公路发展资🗓金，支持金融机构💑按照市场化、法治化🍳原则提供与农村公🏣路发展相适应的金融服😬务，引导🏘社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🚌应当以提升路网质🚠量为重点，推动农村🗼公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🥦度不足的偏😧远山区、边疆地区等，应当🔆根据实际需要有序推进路网🐥延伸，提高路网通达水平🌋。

　　第八条 新建农村公👼路应当符合🦆规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🗜公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技术等级要🔘求的公路。县级📉人民政府应当根据本地🔘区实际情况组⛱织实施农村公路🍉升级改造。

　　农村🔵公路建设选用的具体技🈷术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🎪位，结合地形条件、预计交通流量🤪等因素确定。国务院交通运🤠输主管部门🛺应当健全与农村公路🎨特点相适应的技🐝术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路📉建设应当与国道、省道建设衔🆕接协调，促进城👈乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🛵府应当采取措施，推进农村公路与沿线🖨配套设施、产业园区、旅游景🦈区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🎗进农村公路建设与乡村产业发🤝展有机融合。

　　鼓励在农村公路👽建设中推广🏿以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🕗建设涉及土地🎅和空间使用的⤴合理需求纳入国土空间💎规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🧐定落实用地管理要求🐩。

　　农村公🈺路建设应当依据国土空间规🚺划科学🥜合理选址，优先利用现⏩有道路改建或者扩建🛋，不占或者🏛少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🎱资规模较小、技术方案简单等🏦条件的🏋农村公路建设项目，可以按🍤照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🥈的建筑控制区的范围🍐由县级人民政🏕府按照省、自治区、直辖市的规定📃划定，建筑控制区管🎤理依照有关法律、行政法规的🖕规定执行。

　　县道、乡道两侧🃏的建筑控制区依照🕰有关法律、行政法规的规📺定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运👿输主管部门应🐡当依法采取有效措施，加大对农村🍀公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车♓辆违法在农🛵村公路上行驶。

　　不属于超限运🐂输的建设工😔程重型载货汽车确需将农💮村公路作为施工📣便道或者在一定🗯时期内集中通行农村🚩公路，可能造成农村公路损坏的🍑，建设单位应📡当与县级人民政🕛府交通运输主管部门或者👮乡镇人民🎹政府签订协议，采取🔃合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🏂段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🎞于该段公路原🅱有的技术🔃标准及时予以修复、改建或者给予相应〽的经济补偿。

　　第十四条 根🧐据农村公路保护管理需要，县级🎵人民政府交通运输🥦主管部门可以在🐇农村公路沿线🐱设置相应的电子技术监控设💐备。设😂置电子技术监控设备应当经过🆖法制和技术审🌥核，确保电子技术监🥀控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用⛷前设置地点应当及😨时向社会公布。

　　第十五条 县级人民📕政府应当组织交🈲通运输等有关部门、乡镇人民政🤖府依法采取措施，开展农🍎村公路路域环境综合整治，持续优🙌化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🙊府应当建立健全农村🗒公路🈵管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🏚输等有关部门、乡镇人民政府履🎛行🏰农村公路管理养护职责。

　　地方各🗳级人民政府应当按照国家有关规🍒定，落实农村🌄公路养护资金财政🛂支出责任，加强农村公🍢路资产管理。农村公路与乡🔡村旅游等😜经营性项目🏘一体化开发的收益可以用🎂于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政📽府交通运输🔠主管部门应当定期组织🍹开展农村公路🚊技术状况检测和评定，并将检测🐀和评定结果作为🏩实施农村公路养护的重要依据🥟。

　　第十八条 农村公路养护按作🍵业性质分🚝为日常养护和养🧚护工程。

　　县道的养护由县🛳级人民政府交通运🕡输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的👉日常养护由乡㊙镇人民政府组织实施。乡道、村道的🌨养护工程由县级人民政府交通😔运输主管部门组😏织实施，或者交由具备条件的乡镇👃人民政府组织实😳施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以通过政府🏟购买服务等🍀方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🤓可以由农村居民🌠或者家庭承包，统筹用🥜好农村公路管理养护领💪域公益性岗位，优😻先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业🎈单位参与农🌈村公路养护，推🍳动建立健全农村公路养护长效机📛制，提高养护🧀专业化水平。

　　第二十条 农🚘村公路养护应当按照相应的技术规范和➰操作规程实施，保证公路🏫经常处于良好的🐫技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🗼运输主管部门、乡镇人民政🥚府应当组织开展农村公路🕍日常巡查；发现公路💤坍塌或者有坑槽、隆起等影响安♍全通行情形的，应🐒当及时设置警示标志并🏈组织修复。

　　第二十二条 县级人民政⛱府应当建🚪立健全农村公路安全隐患🔶排查治理机制，以农村🛹公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为👤重点，组织🌉开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易♊发的农村公💜路平交路口、穿村🛍过镇路段等地点应🚯当设置醒目的安全警示标志🐠，必Ⓜ要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🗿当加强农村公🕓路应急保障和防😢灾抗灾能力建设，组织落实农村🕜公路突发事件应急✅预案制定、应急物资储备、灾害📚监测预警等方面的责任。

　　因自然灾😤害或者其他突发♏事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🤰当组💕织交通运输等有关🔣部门及时进行抢通；难以及时抢通💸的，应当设立警🖱示标志并发布🚦绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🙃有关部门、乡镇人民政府应当采🎄取灵活有效的方式，对农❔村公路沿线居民开展道路😉交通安全法律法规和爱路👊护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🛒护路有关要求🍤纳入村规民约，增强农村🥄居民的道路🔝交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐀政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🌝物流等相关基础设施建设，保障农村客运🚼可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🔝农村公路服务功能，提升农村公路🛡服务畅通城乡🤝经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🥦有关部门、县级💙以上地方人民政府及其有关♈部门、乡镇人民政🆒府在农村公路工作中不🌲履行或者不🛥正确履行职责的，依照🌖法律法规和国家有关规定⭐追究责任，对😚直接负责的主管人🚑员和其他直接责任人员依📮法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕗本条例规定外，参照适用《中华人👮民共和国公路法》、《公📟路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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上田美穗/Jon/Dixie Comet/石川里子

（青岛日报／观海新闻记者 紅音螢）