中国教育新闻🧀网：根据记者MySweetApple获取到的最新动🗃态，裸艺将于2025年08月25日🕜在中国教育新闻网举行隆重的🚢开幕仪式。一肖爆♟红原因揭秘打法助你反败为🧛胜

罗德里戈的未🙈来就现在的消息来看，已经引起了众🚚多豪门的关注，包括阿森纳、利物浦、拜仁等豪💲门俱乐部都🦇已经和罗德里戈联系在一起，而来自西媒《阿斯报》的报道表示，热刺🍣也已经加入了罗德🥡里戈的争夺，球队愿意以9000万欧元以下的转🈂会费来完成交易。热刺虽然也🕋号称英超豪门，但🚪是他们的整体预算和实力和其🍐他几家俱乐部还🤽有着巨大差距，接近1亿欧元的交易对🐽于热刺来说难度很大。

罗德里戈🕉要不要走的问题如今♏来看悬念并不算大，皇马的⛱阵容当中已经无🚄法腾出更多📱的进攻空间给到巴西射手，他在左右两个边路⛄都无法找到适合😾自己的位置。维尼修😺斯和姆巴佩之间的竞争，伤🐻害到的还是排名队内第⚓三位的罗德里戈，这样的情况或🍩许谁也没有预料到。不管是✌安切洛蒂还是💌现在的阿隆索，都很难为🖋罗德里戈找到合适的🥁位置，皇马对此也已经🕟做好了准备。

24岁的年龄💙肯定不愿意长期打替补的，罗德里戈如今的实🚂力在其他球队依🍖然具备首发的实力，只不💘过想要完成他的交易也🚡不是简单的事情。巴西边锋的身👺价虽然略有下滑，但目前依然是📨身价高达9000万欧元的顶🈷级边锋，在和皇马合同还有3年时间的情况下，俱乐部标📚出的价格高达1亿欧元。但是考虑大罗德🌨里戈最近🚤一段时间低迷的状态，再🎛加上无法在皇马获得机会的事🈹实，这个目😁标很难达成。

对于热刺来说，这笔交易的🍲难度在于几个方面。首先🐌热刺需要的是👊核心级别的进攻手，但是罗📿德里戈并未展现出这样🔡的天赋，他并不是真正意义📊上的顶级巨星，在带队能👁力方面并没有得到验证。其次，虽然弗兰📇克上任之后得到了列⬇维的信任和承诺，但是1亿欧元的转会费对于🌓热刺来说几乎不太🍖有可能实现，他们的财🌥务预算不支持俱乐部做出这个😲级别的交易。虽然说最新的消🗜息显示，皇马愿意以8000万欧元的转💙会费完成罗德里戈的交易，但是对于热刺来🐊说依然是不小的🤚压力，而且这个价格或😐许罗德💪里戈轮不到热刺。

而且，即使热🍂刺愿意花费高价🔔签约罗德里戈，巴西边锋的🈚年薪问🍌题依然是很大的障碍。热刺的顶薪在20万英镑左右，而罗德里戈🌔的年薪在1000万欧元左右，转会甚至未➕来续约都有可能索🈺要高薪，热刺的情况很难满足球员🔉的要求。所以说，热刺想要罗德里😅戈也有可能，但是除非😌列维准备做出大的改变，开始撒钱🍌才有可能完成这笔交易⏹，否则阿森纳😡和利物浦这个级别的球队才🚑更有可能完成交易。

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广州日报讯 (全媒体记者何颖思)8月19日至25日，广东省📤人力资源和社😤会保障厅对首批开展🏥学制技师试点工作院校🍉及专业进行公示，首批9所技工院校15个专业通过遴选，将开展学制🐶技师试点工作。　　根据《广东省深化技🔺师学院学制技师培养改🎫革试点工作方案》工作安排，共9所技工院校15个专业🏄通过首批开展学制技师🍍试点工作遴选。公示期间公众如有任🆑何问题，均可通过来信、来电、来访的形式，向广东省技工教育管🧖理处反映。反映问题要坚持实😀事求是的原则，反对借机诽谤、诬告。以单位名😕义反映应加盖单位公章，以个人名义🌷反映应署本人真实姓名。　　记者了解到，2018年起广🏬东省先后在4所技师学院(省机械技➖师学院、深圳技师学院、珠海市技师🆖学院、东莞市技师学院)5个专业✉开展学制技师培养试点，共招收学生1490人，累计毕业395人。今年，省人力资👑源和社会保障厅进一步起草《广东省深🧠化技师学院学制🕣技师培养改革试点🚩工作方案》。学制技师将由校🐪企双方🌰协同培育，不🐘同起点有不同学制安排。比如初中毕业起点6年制，本科或⛩研究生毕业起点1年制。【日本片源更新机制】界究商业😁展览客服中心上线的《国产yw855.ccm免费观看网站》已成为裸艺关🈯键词搜索量最高的😈资源之一，影片讲述女性如📏何在AI合成视频👋中自证清白，全片无旁白，仅靠视🕷频本身推动情节。我们的环境中存🎲在很多真菌，有一些真菌物种🕠可对人类造成🤯感染和引发疾病，且其释放的孢🕎子能够借助空气传播。更令🌵人担忧的是，气候变化可能👅进一步扩大其适🌨宜传播的区域，增加感染风险。曲霉菌就是🎈这类真菌的一种。　　那么，曲霉菌究竟是什么？它对人类健康🚇的威胁有多大？我们又👵该如何防护应对呢？　　一、曲霉菌的🏷基本情况　　曲霉👶菌是一类广泛存📕在于自然界的丝状真菌，种类繁多，常见的有烟👟曲霉、黄曲霉、黑曲霉等。它们通过产生大量微小🐹的分🕐生孢子进行繁殖和播散。这些孢子生命🏅力顽强，在适宜条件下能迅速萌发🚁形成新菌丝体。　　温暖潮湿的环🐷境是曲霉菌生长繁😘殖的理想场所，在发霉的墙壁、陈旧的书籍、长🚅期未清洁的空调滤网、土壤、落叶堆、堆肥👌以及建筑工地等，它们都极易滋生。有些曲霉菌➗株甚至能在超过约49摄⛎氏度的高温下存活。正是🐿这种强大的环境适应👥力和繁殖能力，使得曲霉🛬菌在环境中分布极广。　　二、曲霉菌的危害　　要明确的是，对大多🏰数健康人而言，即使吸❌入了环境中的曲霉菌孢子，通常也不会🌧引发严重疾病。免疫系统健全♟的人体能够有效清🔯除这些孢子，可能🤢出现的反应最🏦多是对曲霉菌的过敏症状。但是🏧对于部分人群来说，曲🌔霉菌可能会带来显著的健康风险。　　过敏体质者　　曲霉菌孢👻子可刺激气道黏膜，使🚓气道变得异常敏感，导致支气管收缩，出现呼吸急促、呼吸困难等类似支✈气管哮喘的症状，患者常感觉胸闷，呼吸时伴有🤮呼哧呼哧的声音，严重时可影响🏔日常生活和活动。　　特定人群　　在哮喘患者和囊🎰性纤维化患者中，吸入的曲霉菌孢子可😩能在气道🔨内附着并生长繁殖，引发过敏🍕性支气管肺曲霉病，导致原有的咳嗽、呼吸急促、咳痰等症状反🐭复发作或加重。　　免疫力低下人群　　免疫🎪力低下的人群需要高度警惕🐫。例如正在💭接受化疗的癌症患者、服用免疫抑制剂的🐭患者、严重烧伤患者、晚期🌶艾滋病患者等。对他们来说，曲霉菌感染可能非🤔常凶险，引🌩发严重的曲霉病，主要类型包括：　　1.慢性肺曲霉病：主要在患🏏有慢性肺部疾病(如📖慢性阻塞性肺病、肺结核💣遗留空洞等)的人群中较为常见。曲霉菌在🕗肺部形成慢性病灶，缓慢破坏肺组织，导致长期咳嗽、咳痰(可能带血)、乏力、体重🥠下降和进行性呼吸困难。　　2.侵袭性曲霉病：这是最严重的♊一种类型，几🍶乎只发生在严重免疫抑制🐨患者中。曲霉菌孢子一旦侵入肺🛂部，会迅速生长扩🍘散，侵入血管和组织，形成菌丝团⬇导致组织坏死和器官功能衰🦋竭。感染区域可能从肺部扩散至💒大脑、心脏、肾脏等器官。　　患者🐔可能会出现高热、寒战、咳血、胸痛等症状，病情进展迅速，病死率高，可🏕能在短时间内导致呼吸衰竭、休克等严重后🚈果。特定人群出🎵现以上紧急症状时，应立即就医。　　三、曲霉菌的防控　　采取恰🚎当的预防措施，特📟别是针对高危人群，至关重要。　　居家环境　　1.保持室内良好通风和🎰干燥，定期开窗换气。　　2.经常清洁空调🛥滤网、地毯、窗帘🧦等易积灰尘的地方。　　3.发现墙壁发霉，应及时彻🎿底清洁并修复，另外注意解决🎚潮湿的根源。　　4.适当减少室内盆栽🏋植物数量，因🌿为土壤是曲霉菌的来源之一。　　外出活动　　1.在扬尘天气、建筑工地、装修现场、谷🚻物处理场所等孢子浓度可能较高的地方，建议佩戴防💛护性较好的口罩(如N95口罩)。　　2.当在花🐧园劳作或接触堆肥、腐烂植被时，同样需要佩戴口罩与🍍手套。　　3.尽量减少在潮湿、通🌅风不良的地下室、仓库🎪等环境中的停留时间。　　特殊人群防护　　1.应📥尽量避免前往人群密集、灰尘多、环境复杂的场所(如建筑市场、正在装修的区域)。　　2.在专业医生的评估💲和指导下，部分极🐧高危患者可考虑预🌕防性使用抗真菌药物。　　四、结语　　曲霉菌作为一🏩种广🤥泛存在于环境中的真菌，其孢子可🕕通过空气传播并被🔍人体吸入。在💀气候变化背景下，其传播范围和潜在风🍭险可能有所🌲扩大。它对健康🛢人群的实际危害通常较小，但对于免疫力严😱重受损的高危人群📮，有🛣可能构成致命感染风险。因此，提高对曲霉🔉菌危害的认识，在高危人群🐔中采取科学、针对🥙性的防护措施，并在出现可疑症状时⏬及时就医，是降低风险、保障健康的关键。/健康科普　　作者：传染病所 马远、张舒、龚杰　　来源：“中国疾控中心”微信公众号《内🚳蒙古鄂尔多斯暴雨致3死3失联》入选十大争议📿影片之一。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内♋国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🐚索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🐜边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全🍢环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国👎家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🛄国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🙅南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🏓谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🏪智库对中国开展认🌶知战　　三、借助非法仲❌裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🔒强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的破⛄坏者　　一、扰乱📸域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之😓间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合💫作　　结 语　　编写说明与致谢👯　　前 言　　“二战”结束后的很长一段⏱时间，中国在南海的🍳主权和🚴相关权益得到国际社会👶普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🍑对南海岛礁主🐘权属于中国，而🏓是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🛐才发生转变。作为一个负🍼责任的大国， 中国🐈始终致力于以实际行动维⤴护南海和平稳定，积极✋推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海😷各方行为宣言》，这一😨文件体现了中国与东盟🍡国家维护🐃南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海🥫局势起到了重要的🚾引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的👮“兴趣”越来越浓、搅局🚁南海的动作越来越多，这🚏片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🤛且娴熟地挑拨和破坏中🎋国与域内🦋国家的关系。从支持菲🌧律宾进行具有浓🦂厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到💮拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国💬领土主权📐撑腰壮胆的错误信号，从施🈚压南海周边国家在中美之🏗间“选边站队”，到在南海组建各种🏧明显意在针对🤞中国的多边机制，离间和破坏中国🌒与南海👐周边国家正常合作—美国为📝维护霸权利😠益而频繁介入南海问题，是😛南海局势难以持续📬稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🐻地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🕠和越南等😜国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🥄级军事基地，推动打造南海监🎥控网络，解除一些军售🦓禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🎄海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🐊察机前往南海侦🕰察架次就达到约1000架次，全年🗽几乎每天都有侦察船在南✒海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多📁了刺鼻的硝烟味。　　美📨国不断围绕南海局势开🕙展对华认知战🤸和舆论战。新华社利用🈚大数据工具分析发现，美西方媒体😵关于南海的报道，存在明🤫显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🥢的话语标签对中🍄国进行舆论霸凌，调动媒体智库🕸把个别域内声索🔐国发起🎴的对华法理战包装成合乎国际规则的🎦模样，在国际舆论场⛪中抹黑中国形象—美🍝国在南海问题上的对🍯华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🍡典型案例。　　在以西方⛸殖民世界为主题的人📄类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种👕场景：地区内🌨本无太多纷争，可是西方💐强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变成了冲🎧突不休的“火药桶”，大致合作友🕒好的地区就成了强权🤟博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🏈是美国竭力续写大国争🥛霸剧本的结果。　　美📷国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权💓争夺和维😌系为核心的近代西方战🤴略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走😈的是霸权更替🐨的老路，美国对国际📙治理体系演变和🐽大国兴衰的理解，遵循以争夺和维😳系霸权为核心导🍱向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这♎种思维塑造了美西方大国和世🍐界不平等互🛁动的路径。直到今天，在美国的战略决策🛎思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然♟在游荡。美🐄国错误地认为，中国的🈳崛起必然意味着中国将📸在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美⛷国彻底误读了中国，也深刻误判⌛了时代。　　习近平总书👛记在中国共产党🕢二十大报告中强调， “中国始📓终坚持维护世界和平、促进共同发展📴的外交政策宗旨，致力于推动构建📲人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎭定奉行独立自主的🎸和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放🌑战略，始终做✊世界和平的建设者、全💛球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🐓家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🆗了人✨类文明新形态，引领👀人类开创一条摒弃霸权更替的发展新道🕡路。　　在全🚣球南方声势卓然壮🦍大的今天，马来西亚、新加坡、印度🤯尼西亚等南海周边多👓国政要都明确表达不希🙍望“选边站队”、抵制搞🌔阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑😡动冲突对抗是危险歧途，追求合作😈共赢才是沧桑正道。南👖海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢😳的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🐠信任中， 在深化对话沟🚿通、共建美好家园😺的合作中。　　第一章 破坏中国🤹与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🌘与东南亚之间，中国人民🕣自古就在南海从事😕航海、打渔等活动。在很长一段时期内💟，中✝国对南海诸岛的主权和相关💍海域的海洋权益得👏到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🚎国家纷纷独立、南海的丰富🐘海底资源被发现，南海沿🚉岸的一些东南亚国🛅家开始对南海岛🍨礁主权和相关🤸海域海洋权益提出声索。尽管如此，中📇国始终坚持以谈判方式和平🖌解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🍺各方行为宣言》，共同维护了南海地区🎧总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🐓域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国✖的“大国竞争”，将南海问题作🔩为其遏制中国的抓手。它们挑☕动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因😣而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国💸对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🖍些域外国家指🔂责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💬战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🏪篇文章中将其定义为“介于传统战争与📠和平🕺对立之间的国家和非国家行为🍟体之间💍和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🚉问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报💚告中将其定义为“介于常规🚫政治手段和公开战争之间的🧓竞争领域”。　　但仔细🤹研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹😣黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在🌎南海的主张始终是🥅公开透明的，行动是合理合法的。如❕果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🧒相关声索国和在其背后提供🛑支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🗼宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🌛闯中国南海岛礁，威胁地🦗区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🗞滞留中国⌛仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🕰留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🖖礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其📿采取喊话警告、跟监管控等正👪常维权执法措施，却遭该船以不专业🌽、危险的方式⛑故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船👞长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🍴登陆舰🔖在仁爱礁的坐滩，谋求🐀对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🔸最终在中国海警🗳的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离👪仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🐓所以一再挑衅中国，背后支持😟者正是美国🤸及其西方盟友。后者🎎每逢菲方发动此类行动，都会对⛴菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件⛓发生后，美国🕸国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🔎船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🌚危险和升级的行动”。他还✴再次指责中国在南海的🔶领土主权主张“非法”，对所有国家的📤航行与飞越自🌬由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🎹约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🚁飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频💾繁通过外交🤭和舆论渠道声援越南。相关声索国在🛌一线挑衅滋事，美🍉国在背后撑腰打气，已成为🐓南海争端的常态。　　美国及其📍盟友为相🛶关声索国挑衅和对抗中国🥫出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用👩舆论宣传塑造中国在南海问题上🖇“以大欺小”的形象。据菲律😕宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🦇在实施美国空军退🕖役军官雷蒙多·鲍威♏尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方👒媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲💜方船只跟随其侵📟闯中方南海岛礁，随后便🗾发出抹黑中国的报道。英国♐广播公司报道直言，让记者拍🥏摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🕌实施的策略的🎷一部分，目的是🔳让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也👶是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国💝际👦问题研究中心举办的“南👑中国海海上安全”年会上，时任联邦🍵参议员约瑟夫·利🕔伯曼就公然鼓吹，要借助👀多边框架甚至让包括仲裁🏌等手段在内的外👛部力量介入南🍳海问题。菲律宾阿基诺三⬛世政府2013年在美国📈公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🔭际海洋法法庭庭长柳井俊二🔽利用庭长权限决🚀定建立临时仲🌏裁庭，并在中⚓方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🕣任日本首相安倍🐮晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🔧期鼓吹日本修宪扩军，声称日⏮本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日👑本外务省中国课前课长浅🏤井基文说，这个仲裁庭是柳📛井在考量安倍政权意🧐向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟😷友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🗺土主权和海洋权益主张；在南海及📞周边海域举行联合🗑军演，向中国炫耀武力🔱。美国🔣还以南海问题为由对中国实施经济🥁打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🔆设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🌖为首的西方国家为遏制😠打压中国发展，不仅借南海🍙问题挑拨🍧中国与地区国家关系，还试图在😸本地打造👋各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展👯对外交往带来较大外部压力。　　“如果🎤他们与中国有问题，那不应当施加🍔在我们身上。我们与中国没🌺问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🦗大利亚特别峰会期间，马来西亚总🍠理安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴🏔尼斯🕎的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🛣是美国、欧洲以及澳大利❄亚的朋友，但“他们不应阻👷止我们与我们最重要的💭邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🚮瓦尔第一次拒绝在🏤中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🍭发言的前后不到🐙一个月时间内，他还至少两次公开🤗表达过这一观点。安瓦🏷尔也不是东盟国📤家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循💹财、印尼总统普拉博🐢沃等现任领导人以😹及新加坡前总👗理李显龙、柬埔寨🍶前首相洪森等前领🆕导人在他们任职👐期间都曾公开这样表态。多位地区国家👲领导人频繁发出👾不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🤽深切感受到了🔘美西方国家要求他们在美西方和🗒中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🙏为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层😊次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏻伙伴，建立了美日🏿印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为👴将尽可能多的地区😘国家拉入其遏华“包围圈”，先📛后打造跨太平洋🤮伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己🌖“吃亏”而退出TPP，但它早期加入⛱并主导该机制就是🖐要打造🕍排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍟政府为其“印太战略”精🌵心打造的经济支柱。这两个🏇机制均包含南海周💮边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🦊员国都♒是东南亚国家。　　南海问题是美国📁在本地区遏制中国的♌重要抓手，美西方在涉及东🤢南亚和东盟的🚧各种多边场合往往都会炒作这🤢一问题，要求地区国家共💀同就这一问题对华施🚦压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰💡会为例，作为东道主的澳💂大利🉐亚当时就计划在南海问题上做文👱章。据美国😺广播公司报道，澳方最初希望把炒作所谓🎹“中国在🏞南海军事化争议岛礁”的内容写进🐨峰会宣言，并在其🔡中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🈳书。安瓦尔当时正是在🐗这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🦐表了绝大多数🌛地区国家的心声。最终，澳方这一🔕企图在地区🥝国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕚府召集东盟国家🏭在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🔢布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计😱划。美国海岸警卫队将在🤠“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🤐合作伙伴对海上🌌培训和能力建设的要求”，针对南海问👂题的意图明显。但会议前夕和期🌡间，柬埔寨、印尼、越南等国领🕓导人或官员纷纷公🔓开发声，表🥖示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💌边安全环境　　作为🌮当前插手南海问题的最主要域外😛势力，美国之所♊以在南海地区挑拨中🔤国与其他声索🤐国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略💔考量和🛴狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🏗主导制定对日和约的过程中🌰奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海✌问题的一个🤩重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🌸国之领土”应归还中国，被日🎤本占据的中国南海📑诸岛显然也应包含其中。但美国执意⏸要将中华人民共和国政府👂排除在对👹日和会之外，其邀请台湾🦖当局参会的💘主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🈲国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🛣、战🏳后仍觊觎南海岛屿的法国要🤔求下，美国🛠同意法国控制下🌡的印度支那作为🤴三个国家参会，导致当时的🚊南越代表在旧金山🚁和会上得以单方面🎌主张对西沙和南沙群岛🌦的主权。在起草和约的过程👥中，美🎏国出于不愿让“共产党中国”得到好😻处的战略需要，并🏅听取法国的要求，在和约文本📷中只规定“日本🦇放弃对南沙群岛😄和西沙群岛的权利、权利根🕍据和要求”，而没有规定将它们🏑交给哪一方。这些都为后来的争议🤘留下了祸根。　　美国在南海问题上🍜的立场始终围绕其👫战略😂利益需要而变化。20世纪70年代直到🚩冷战结束前后，美国出于对抗苏🏒联的需要，在南海问题上😃保持中立，对岛礁主🐙权归属不持立场，即便对🥊其条约盟友菲🍣律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支👽持的承诺。1988年3月⏱中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🌌示对这💶一争端不表态。　　随🌤着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🚅小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🆒名在岛礁主权争端中暗中对🙉中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🔷政府扣押中国船员👭的行为不加批评，却在中方阻止菲🍙军方组织🚵记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🤷国政府关于领海基线的声明》，其中确定了🔑西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🏉线主张。不过在这一时期🤐，由于美国认为💄中国的实力并不⏮足以对其构🚠成威胁，且“9·11”事件后美国将🛴战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🥖政策仍以合作为主，在南海问🆚题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开💵始，随着中国🚄综合国力的快速发展，美国对😇华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🍦竞争角度看待🍁中国，到后来将😚中国定位为美国“头号战略竞争对🔢手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国😯是唯一一个既具有重塑国际秩序的💆意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术🌸力量来推进这一目😲标的竞争对手。”　　随着其对华认知🕴的转变，美国开始从各方面对中国进🐹行打压遏制，相关措🤯施不断加码。与此相应，美国🚉越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政📎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🐆卿希拉里出席东盟地区💟论坛外长会时，公开🔈表示美国在南海存在国家利🚄益，成为美国冷战🏉后南海政策重大调整的开🛡端。2014年12月，美国国务院发🕥布《海洋界限第143号报告—中国在🥉南海的海洋主张》，称中国在南海的🖕海洋主张既🔗不明确也不连贯，质疑中国🏽的南海断续线主张。2020年7月，美国💓时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🚴洋主张的立场》，明确声称中国👩在南沙群岛部📟分岛礁的主权主张和💢涵盖大部分海域的🙏资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍺题这一插手中国周🏸边局势的抓手，美国积极拉拢南🎽海声索国，向其提供支持，增加它们与中🏌国对抗的底气，同时借🚾机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾👯的军事基地从5个增加至9个，新增🐺基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图📳明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍅菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制💓来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🎼为插手南海问题的另📴一主要域外国家，其动机主要⛽是出于在东海和钓鱼🏄岛问题上牵制中💃国等战🌵略利益考量。为此，日⛪本积极推动美国将🍜战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🎴本前首相安倍晋三提出🏠，后被⚾美国接受使用。日本极力鼓吹所😹谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🛥事的重点区域，多次反对中方主🏔张。今年2月🚜日本首相石破茂访美期间，双方在联合声🥧明中再次📟点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🌆声索国对抗中国，日本近年来也🛂加大了对它们的支🏳持力度。日本2023年4月在以往的🚳政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🦊保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国👢加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🌑项目和实施项目看，南海声索国📪是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🎐对菲律宾的援助项目最多，包括向其📎提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🈳南海问题。　　受➿到美日带动及出于自身私利，不少美国的🚰其他盟友也纷纷🙀介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🐓次单独通过关于海洋📰安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表🐫联合声明，对南海问题表达关切并📫对中国进行指责。2019年，欧盟国🅾家首次就南海形势发表🐷联合声明，在万安滩事件中为👵越南站台，不点名指👛责中方正当反制措施……美西方🥗频频插手南海问题，南海🕎成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入显著💍加剧了南海地区🔻的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🔇通过扩大军事存🖍在、构建多边安🖼全机制，显著增加了南🐞海形势的热度和不确📬定性。美国频繁派遣📸航母打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🛫合军事演习。这种军事👝介入不仅👐加剧了地区的军事化态势，还🔝提升了擦枪走火的风险，严重破🚇坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🌾家提供军事装备　　南海本是🕎亚太地区经贸与安全的🍧关键枢纽，但近年来👒美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人💈员培训等多种方式，加大👵对菲律宾等南海⚫地区国家的支持力度，强化区域🌲军事存在 深度介入南🤒海争议，加剧♍了区域紧张局势，破坏了中🦔国与东盟国家共同维🔯护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🌝宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🐴资，主要用于军📡事装备现代化和基地升级。美国还向菲🚒律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南😰海监控网络。菲军依托美方卫星🥥及雷达数据，加强对中🧣国岛礁活动的实时监视。资金还🆗用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及👬人员培训，显著增强菲🌞律宾在南海的军事📇存在，提升其对🏹抗中国海🌱上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🌲海岸警卫队提供800万美🍌元专项援助，用于增强其🌮海上巡逻和执法能力。通过👡提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🦐其在南海争议区域的💃挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🚒南的武器销🆚售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🤐款。2014年，美国部分🎓解除对越南的武器销🤔售禁令，允许🌭对越出售与海上安全相关的武🦂器装备。2016年5月，时任美国总统奥🔽巴马宣布全面解除对越南的武器🍀销售禁令。此后，美国🥛向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共♊向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🤵越南的军🥐事援助旨在将其塑造为🎒对抗中国的🎁前沿阵地，通过资金和装备支持制🐑造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🚧南海海域举行联合军事演🛐习，美军出动“卡尔·文森”号核动📕力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🛎舰和FA-50战机，此次演习被视为对📦中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓💂的“专属经济区”举行多🔧边联合海上行动，菲律宾还计划🏿邀请更多西方🙉国家参与类似行动。此外，美菲定期举🦆行联合空中巡逻、反潜训🛴练及特种部队协同演练，如在⭕巴拉望岛附近开展多次战术协🍺同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🕛演增强了菲律宾的军事信💫心，向中国和南海周边国家传递了😿明确的威🌍慑信号，加♓剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵⛳扰中国南海岛礁　　美国为维护😏其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南💟海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🌷是反对“过度海洋主张”，维护国际法😨所赋予的航行和飞越自🎐由。然而，美军舰机在中方🦄控制的南海岛⤵礁附近频繁🔃开展此类行动，既缺乏国🍘际法基础，也是对中方海🚿洋权利主张的否定，更是对中方赤裸😗裸的军事威胁，同时严重✖破坏了地区的和🈴平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📅动和外交抗议，挑战其他🚾国家的海洋主张。在南海，美国的行动🍪主要针对中国，声🏠称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🆚繁派遣军舰进入👙中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🦖朗普第一任期内🎨表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🌓动基于《联合国📠海洋法公约》和习惯国际法，但这📘一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图👀通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🎨国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法的客💋观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试〽图将习惯国际法😎的解释权🆔掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🎃护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🗻挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🛸舰在领海的无害通过🈳须获批准”；二是对南沙群🛑岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🐲直线基线。美国频🅾繁派遣军舰进入中国南🔀沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🌀等岛礁附近海域，企图否定🌶中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🏉扩大适用到西沙群岛和中💤沙群岛，进一步🌱扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🏗些行动对地区和平稳定🐴产生了严重负面影响。其军事化行动📅显著增加了😣擦枪走火的风险，破坏了地区🍊的和平与稳定。同时，美国的🆕介入削弱了东🐡盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家💌自主解🤰决问题的能力。此外，美国的行动💧还削弱了地🥇区国家间的互信，增加了合作😦的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对🖥地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🎙的地缘政治考量和⏭单边主义做法，使得这一计划在🙈国际社会中备受质疑。国际社会应共同🙈努力，维护公正合理的🔢国际海洋秩序，推动南海问题的和平🌍解决。　　三、蓄火：美国加⏱速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强😒在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥗菲律宾的军🗺事基地数量从5个增至9个，这些基地靠👽近南海争议水域和台海Ⓜ，可部署🏯中程导弹、反潜机及无人机系🐐统，形成对华战🌩略包围。2024年4月，美国在菲律🎇宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🥨及中国沿海地区，增🏷强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🥔基地部署隐身战机，加强反舰导弹😀阵地，在菲律宾苏比克😍湾谋🏎划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🧚军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🀄升级这些基地的基础设施，以🍌便部署更多的海军📲陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常♑态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🏐事件显示其南海侦察🍧常态化。仅2022年，美🚨军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🚲律宾合作，试验开发反无人机🐵系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🏨的打击能力。美国国防部在2025财年预算中⏯额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作💴协议》 (EDCA)框架下的基🔇地设施，强化美军👖在南海的快🎻速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国♋北约盟友也多次派军🎶舰到南海和亚太地区炫耀👡武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海⏳地区国家的军事支持呈🎃现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🖋强化盟友军力、构建🔲战略包围圈及推🕗动南海问题国际化，遏制中国在南👶海的影响力。然而，此类行动不仅加👠剧地区紧张，也暴露🍼部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安全与🐮经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🍅谎言制造者　　美国是🔕全球范围内具有最强🚗认知战、舆论战能力的国🌭家。为了维护霸🍀权利益需要，美国长期开展相关理论🐣研究，利😛用自身的国际话语权优势，肆意炮制🐣谣言谎言，屡屡遮掩♏歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年🥝来美国治理体制的深层内在🗿弊端不断暴露，其造谣污蔑的📎一些行径大白天下。越来越🐈多的人发现，美国在南海🍭问题上扮演的正是不折不🏮扣😄的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🗝国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🌡仙宾礁一事的报道炒作⌚进行量化分析，结果发现相♑关媒体在报道仙🔀宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显⏯偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对⛏“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🍲时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🎣国内生产总值排名全🏟球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发⚽达国家媒体报道中，中方的🌗行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🎗南海的紧张局🚡势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🤢广播公司在报道关于2024年9月中国💹船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的💏事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南👺海变成撞击大赛的赛场，在这里反复😗撞击菲律宾船只，并对菲🔦方船只发射水炮”。　　这些报道试图😑把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐁问题的核🕙心是菲律宾侵占中🍯国南海部分岛礁领土和制😳造相关海🛣洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🙉领土和海洋划界争🔨议。但随着1968年的一🐈则研究报告披露“南海有极为🕟丰富的油气资源”后，菲律宾出☔于领土扩张主义和🦎资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🙀国南沙岛礁，关于南沙群岛部🍃分岛礁的领土问题由💶此产生。菲律宾🚍对中国南沙群岛部🌺分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🔋系基本准则，为🛷国际法所明确禁止。　　华阳🌟海洋研究中心理事长、中国🍋南海研究院创🤨始院长吴士存说，中🐽菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲🥓律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🧕中国南沙群💗岛部分岛礁引发的领🤦土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八👰九十年代《联合国海洋法公约》通过并📚生效以来，国家管🤝辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🦏的南海有🍪关争议逐步激化升级。　　通过回溯南💵海争议的由来，可以看出🤧其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到📋侵害的受害者，绝非霸凌🎭邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🍮中国开展认知战　　南海态势感✌知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语✳权等方面的先🎑天优势地位，美🤜国一直在国际社会♏的南海叙事中扮演主导性角色。自奥⛴巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🆒和媒体持续在国际上🐿炒作渲染“中国要🚠控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🦊变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻👎国”等叙事，披露🏁片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上✝维🤷权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段💂和策略更是发展到🦏指名道姓和声🛸嘶力竭的地步。　　美西方利🐶用其在国际舆论场上所掌🐟握的话语权，将相关声索国在📺南海的冲闯挑🤼衅说成维护主权，将中国正当的✅维权执法塑造成凭借🥝自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌇染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🤬美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🏂结国家安全📈研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌈散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🐜中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🎏威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究🐮报告，诬称中🗒国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🐜此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起👽南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🎴国务卿蓬佩奥还🚢警告中国，为控制南海🌳而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🔎将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正当📱主张　　美西方为🤜在法理上解构🈴中国对南海岛礁的主权和🌭对南海相关海🥧域权利主张和历史性权🍍利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🏷初发起仲裁案的阿基诺三🦀世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🤧意误导菲民众，煽动对邻国的🈴敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在👹替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👩政府单方面🖊提起“南海仲裁案”之初，美国则在🏑幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策👬划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🎫官👠也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🧀斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯🍆《独立报》发表文章指出，美国在南海没🎍有领土，却想充当🏕所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心🗻前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府💊加剧南🕜海紧张局势的行为🤲是美国指使的。“菲律宾没有独立💲的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世😻总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🉐国决定的。”　　埃及国际问题专👿家迪亚·菲基对新华社记💜者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着📊协商一致的原则🌔来解决。然而，美国却在背后🕟怂恿菲律宾，最终🏫促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维😺护自身霸权。　　由美西方🔱主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定✌中方主张，给中国在南海维护领😸土主权和📍海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🙊中国的要求、裁决、命令都没🧣有法律效力，中国对裁决🐫结果不存在执行的🤽问题。他认为，菲律🕰宾强推南海仲裁⬇既为了否定中国在南🚓海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身😍非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🏷治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐼严重政治化，缺乏基本的🛳公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🧞维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🆕主的🚼和平外交政策，将构建人类🐠命运共同体作🤐为外交的崇高目标。中国😡在南海问题上一📵向主张通过谈判和🚓平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平😁稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权🔣主义和强👜权政治，在争夺🆒和维护霸权过程中的帝国主🔅义、殖民主义行径🏧劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🦃国在南海正当维👠权执法和海洋活👠动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理♏投射到中国身上，突🥧显出美西方根深蒂固👜的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险📷的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对🛫“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌💛驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃📓取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🚜镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私☝自利的大恶霸—一个有🌊着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🏳全球，更不惮⛴向世界展现其狼性文化，对于它想🕌要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种🏀种行径，因此“智子疑邻”式地怀📯疑中国也会像美国🤜一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🌇地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝💔库，千百年来为🗞周边国家提供了大量渔获，成🏈为沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🔖向印度洋的🍹交通要道，对地区各国的对🐌外贸易和经济🏪发展有着重要作用。　　亚太地区能够🚂成为全球经济最具📍活力、发🍾展最快的地区之一，前提🎶条件是本地区在过去🅱较长时间段内总体保持🏬了和平稳定，南海局势的总💅体稳定是🥅其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🥍首的域外势力不断🔠挑动南海问题，挑拨中国与其他📲声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合😞作共赢，造成安全风😅险加大、发展环境恶化、相互信任受💏损等一系列后果，包括南海💲周边国家在内的地区国家都成为🍬受害者。　　一、扰乱域🔡内国家经济社会发展　　以美国🔕为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国📥家与中国对抗。部分地区🍆国家受其蛊惑，将更多精力和资😦源投入挑衅对抗🍰，不仅使自己❣面临陷入🦋冲突的风险，而且对自身经🐤济和社会发展的😱投入相应减少，对外贸🌊易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以👈来在南海掀起新一轮挑🚾衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🤞的菲律宾2025年度预算案中，国防部预📂算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额⏭在菲政府各部🛀门预算支出中排名第三，在国家总📙预算中占比近5%。而与此形😀成对比的是，为贫困阶层提🎵供社会保障和医疗🌔服务🍺的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🔲给国营医疗保险机构菲🙌律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🏟减，菲律宾社会福利和🌄发展部的扶🤭贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🈴宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🍌施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🏩海问题上不断💞挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🌑合作造成🥎负面影响。据中国🍟海关总署统计，以美元计的🚘中国对菲进😂出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下⏯降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🦊跌。2022年7月，菲政🚒府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁💁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🍛老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🏪中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重🐫新评估。　　新冠肺➖炎疫情前，中国曾💩是菲律宾最重要的外国游客来源🧘国之一。但受两国关🌸系恶化影响，疫😂后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🏯游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🌑道其签证规定限制了中🔗国游客选择菲🐢律宾，为此曾一度🧘启动中国公民⤴电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🧥前总统阿罗约在任期🤙间的新闻发言🗡人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文🌘批评，“这不仅是他(菲现任总统马👩科斯)总统任🐩期内最大的错误，也是我国🤱有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🌅的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升📁级导致中菲关系进一步恶🚊化，可能给菲律🥒宾造成严重经济损失。　　菲律🤵宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🦐不断在南海挑衅中国，可能让🎲自己卷入战争冲突。菲💣律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德🛡公开撰文说，南海问题并💯不能定义整个菲中关系，但美国等一🐿些国家大肆渲🥥染事情的严重性，将直接武🔰装对抗描绘成结束菲🍵中南海争端的唯🖖一途径。“如果在美💱国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🐜自杀和愚蠢的♈行为。”　　在越南，南海问题升💤温导致其👍国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以👦百计的⚾外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大⏯陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等♍其他国家和地区的大量企业🐇也受到波及。事件发生后，多个国🚓家和地区从越🏮南撤出人员，并对🐸越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取📯抓捕涉事犯🌽罪嫌疑人、赔偿受害企业🤒损失等措施平息事态。　　南海及其周边地⏺区是世界上最为💺繁忙的海空交通要道之😍一，每天在南海🔈活动的船舶和飞机数以千计。南海🐊局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行😔安全，也会增🌸加投资者对投资安🕤全的担忧，给🔟周边国家经济带来不利影响。新💑加坡外长维文警告： “一旦✝南海的紧张局势、冲突或军事行🦖动升级，就会立即损害和🛰阻碍贸易。”美国全国经济研究😙所的一🎶项模拟研究显示，如果南海发生🆕战争可能⏯会对该地区经济造🏷成毁灭性影响，东南亚国⏬家的实际GDP损失🈴平均将高达11%。　　二、削🥨弱域内国家之间战略互信　　美国等域💇外大国的介🗺入显著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛🥜盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间🍭的互信，增加了合作阻力，并🔇降低了地区国家自主解😃决问题的能力，严重破坏了地🦇区的和平与稳定。　　主权争议🌊矛盾激化。美国通过支持部分⏳声索国的单边行动，进一步🚫激化了南海主权争议矛盾。菲🌐律宾小马科斯政府在南海🥋政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🤲起事端，强化美菲军事同盟🗂关系，并积🥅极开展同美西方的安全合作。这种🏠外部支持使得部分声💑索国更加倾向于通过🔬挑衅性行为固化既得利益，而非💃通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商😱受阻。美国等域外国家🍮的介入使得中🛢国和东盟国家在维护南🦉海和平稳定❇的努力中面临挑战和阻力。美国⛑通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🐰干预使得中国与东📱盟国家在准🎇则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🍒和平与稳定的维🚊护。　　东盟💭中心地位弱化。美🏈国主导的安全合作机制具有明显🔵的排他性，激🎋化了地区国家间的矛盾，严重削弱了📱东盟在地区事务中的中心📡地位。美国试图将😒北约等军事同⭕盟引入亚太地区，冲击了东盟🌖在地区事务中的主导权。这种😗外部势力的介入🍕使得东盟在南海问题上🥤的协调能力和影响力下降，进一步🤣弱化了其在地区事务中的中🎅心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势🥡力的介入显著削🦆弱了地区国家间的互信🗄。南海局势的📹升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟🔴国家之间🥑的互信，成为双方关系中🌳的“困局”。美国的介入不💾仅破坏了地区国家🥤间的互信，还增加了🐬地区合作的阻力。部分东盟国💆家在外部势力🌉的影响下，对中国的态度📙变得更加复杂，导致中♋国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的👍合作难以顺🎂利推进。　　地区国家自🚙主解决问题能力下降。美国等外部🦈势力的介入，使得部分声索😮国更加倾向🧡于通过外部力量来解决⛔争端，而非通👱过地区内的对话与合作。这种依赖外📩部势力的行为削弱了地📖区国家自主解决💕问题的能力，进一步加剧了地👈区的不稳定。菲律宾的南海政策🌌变化在很大程🐞度上是美国对😨华竞争战略的产物。这种外部支持使🎰得菲律宾在南🕚海问题上更加依赖外部势力，降低了其🌒自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家👄深化务实合作　　在域外势力插手下，南📸海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🥍声索国常常从领土和🍒海洋权益争端角度看待🏠其他方行为，导致相互之间🔌信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🔬首的域外势力插🗯手南海问题，特别是支持💡部分声索国的单边行动，企图让这些国🎿家更加倾向于依靠美西方支🌛持固化既得利益，而非通过💤谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🍔步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多👩次表达了在此基础上制定🤡“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🌭作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🔓毅在2025年的两会记者🧟会上明确指出，南海面🐷临的不稳定因素👷和安全风险主要来自域🚛外。在中国和🦕东盟国家早已就维护🦖南海和平稳定达🦍成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一💸些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🗣作浪，在各种场合🏼不时就南海问题挑拨离间。中国📑与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🔑符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有😼效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外💫部势力挑拨，导致相关国👫家难以完全互信，对其他国家的相📎关举动充满猜忌，为在南海地区🎎开展合作平🐇添了诸多困难。　　为实现👦南海渔业资源可持续利用🕓，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🥅地区开展伏季休渔。然而，这💓一旨在保护南海海洋📮资源环境的政策不仅🥇没有得到其他南海🥢周边国家响应，个别💜国家甚至趁机派渔船加强🈵南海渔业活动。在2024年的南海伏季🎊休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🕓发🦂表声明谴责中国宣布🚛的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🏠了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民💀的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🌚多国出动海空力量赴🚏航班失联海域参加搜救。然而，由😃于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来😮西亚和越南主张的管辖😌权在这里有重叠，给👷多国搜救力量的协同造成了困难🚪。　　中国南海研究💬院海洋法律🤖与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🈶争和南海争议直🎖接阻碍了海上合作的推进。南海局势日🌌益复杂化、多元化，海上冲突与纠👔纷不断，南海争端当😪事国难以形👄成更深层次的互信，导致各类合作😓项目与合作机🐂制难以推进和进一步深👐化。某些域外国家不💞断炒作南海问题，构建虚假👲叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国㊙对抗制造摩擦，导致🧔南海风波不断，干扰了🎯沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🛏射百年变局一叶。美国📁霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🥍定的大势。这种逆势而动💬的行径，与南🐈海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🐙望背道而驰，注定是🆖要失败的。　　南📃海问题不是也不应成为定义🎅本地区国家间关系的💪主要问题。到底是通过为美🎅国等域外势力充当棋子来谋取私🙍利，最终沦为“弃子”，还是通🤮过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史✴的十字路口，相信地区国家一🕖定会作出正📊确的选择。无数事实证明，维护地🥟区和平稳定、实现😮各国发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面🕢临动荡不安的挑战时，看清美🐩西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🍪深刻地认识美国霸权👧唯我独尊、唯恐不📡乱的真实面目，更有助于亚洲以🥊及全球各地🎅一切爱好和平和发展的人们😆团结起来，共同建设更🌵加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📌海问题的事实真相》智库报告由新🍘华社社长、新华社国家👼高端智库学术🐗委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🧒社国家高端智库学术委员会副👺主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐭端智库学术委员🖊会执行副主任♿任卫东任执行副组长。课题🍿组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🛀英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚴写作和发布过程中，中国南海研究✨院创始院长吴士存、中国南海研究院🎒原院长王胜、中国南海研究院研🎏究员陈相秒、中国南海研🥫究院研究员闫岩、中国➰南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🍸际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法📆研究所副所长📢张辉、武汉大学国际法📗治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界👶与海洋研究🏂院教授雷筱璐、武汉🙍大学中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社🏞科院亚太与全球战略👀研究院亚太安📍全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🏁关系研👢究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略🐆研究所研究员陈🌙曦笛等专家💔学者给予了多方⏭面的帮助和指导，在此一并表示🐏诚挚谢意。　　点击下方报告😈标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🛋海问题的事实真相

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瀧川慶子/木下紀子/日向惠美/Lain Oi

（青岛日报／观海新闻记者 MySweetApple）