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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

佐倉彩音

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  中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿🧛对实施已20多年的价格法进🌼行修订,治理低价无序竞争是➡此次修法的重点之一。

  国家发改委、国家市场监管👸总局联合起💪草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当➰其时,修正草案🖨强力整治“内卷式”竞争,将🔶为综合法律监管体系添上重要一环。

  此次修正草案中,对低🍪价倾销有关条款的完善颇受关注。中国宏观经济😪研究院经济研究所副所♎长郭丽岩指出,低价倾销⏩是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行🌋业企业利润下滑甚至🌧亏损面扩大,使企业在♐稳定生产经营和扩大就业岗位方📹面面临更大压力,这对居民家庭🆙尤其是中低收入👡群体增收也会造成不利影响。

  现行价格法对低价倾销的Ⓜ规定构成要⬆件较为复杂,适用范围仅限于商品,适用情🐟形仅限于经营者自行销售,难以完全适应当👻前平台经济兴起、服务消费旺🕊盛等形势变化和执📁法实践需要。

  在此背景下,修正草案将价格法🆒第十四条第一款🧔第二项修订为“在依法降价😴处理鲜活商品、季节性商品、积压🏔商品等商品或者有✏正当理由降价提供服务外,为了排挤竞争对🌍手或者独📩占市场,以低🖥于成本的价格倾销,或者强制其他经🌙营者按照其定⚓价规😭则以低于成本的价格倾销”。

  中国社会🐧科学院大学法学❇院副教授韩伟分析称,上述修订优化了🐷低价倾销行为🌞的构成要件:一看手段,即其定价是🦄否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是🕋为了排挤竞争对🗄手或者独占市场,即🏸经营者企图通过低于成本的价🅾格争取顾客,占领市场,或者扩大市🚂场份额,从而达🌫到削弱甚至驱逐⛔竞争对手的目的。由此,为加强监管🔗执法提供了有力法🍺律支撑。

  修订后,价格法规定的低价倾🍹销适🔫用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🍟交易中的卖方扩展🤙至制定定价规则的第三方。

  韩伟认为,随着经👞济社会发展,服务业也可能😫出现低价倾销😧行为,如经营🦃者在提供服⛲务时以明显低于成本的价格💐引流、排挤竞争对手,不🌚利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🎽经营者强制其他🕒经营者按照其定价规🔷则进行低价倾销的情形,将推动其😦他经营者低价倾销的行🚮为纳入价格法🏙规制范围,弥补了监管制度空🍰白。

  中国人民😕大学法学院教授😗孟雁北注意到,在完善🏦关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧🛃视等不正当价格行为规定🐹的同时,修正草案特别增🏗加了“经营者不得😾利用数据和算法、技术以及规则💡从事前款规定的不正当🎄价格行为”的条款。她表示,随着数🥋字经济时代经营🍇者的商业模式、盈利模式发♈生重要变化,需🐟要价格法对相关不正当价格行为进行规制🛋,以💋回应监管实践需求。

  值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🛵需要综合整治。低🔴价无序竞争作为其🔜最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发♋挥重要作用。

  比如,新修♿订的反不正当竞争法规定,平台经营者不得❓强制或者变🦄相强制平台内经🛠营者按照其定价规则,以低于成本📝的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄👕断法明确禁止具🌧有市场支配地位的经🗝营者没有正当理由,以低于成本的价🕓格销售商品。

  韩伟称,针对低价无👡序竞争问题,修订📂后的价格法将与反垄断法、反不正🤐当竞争法构成综合法律监管体🏤系,在整治“内卷式”竞争方面协同发🚜力。

  郭丽岩表示,修订并执行好价🕓格法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格🈂竞争,有利于🛥中国增强全国🎾统一大市场对🏨内对外的吸引力和影响力,从⚡而为做强国内大循环提供良🚾好价格环境。(完)

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中新网8月24日电(燕新台)8月23日,台湾民☔意代表第二轮“大罢免”完成投开票,计票结果显示,所有7名中国🥧国民党籍民意代表的⏪罢免案均未获通过。而此前的7月26日,首轮指向24位国民党♏籍民意代表的“大罢免”投票也全数未🏒通过。这意味着,由民进党幕后策动、并通过其操控🎺的所谓“民间团体”发起,针对31位国民党💱籍民意代表及新竹市长高🦈虹安的两轮“大罢免”,彻底以失败告终。  据台湾“中时新闻网”《中国时报》报道,当晚,中国国🚨民党主席朱立伦在🏋国民党中央表示,两轮“大罢免”尘埃落定,此刻正是他“顺利交棒、放心交棒”的时刻,同时恳请党😁内呼声颇高的台中市市🏓长卢秀燕接下党主席这一职务。  不过,卢秀燕次日在台中🎌出💴席公开活动后接受🏹采访时明确表态,“最困难的时候妈🐑妈会留在家,这是我的承诺,我会说到做到,也因此我无📖法参选党主席。” 她同时也🐭对朱立伦给予肯定,称其过去数🍚年为国民党的付出🐞有目共睹,带领国民🤰党经历了多次重要选举;对于朱立伦对自己的🤼鼓励与看重,她也表达🏎了感谢。此外,卢秀燕还强调,国民党主席这🏰一职位🏍不应由他人指定或“钦定”参选者,而应🔷让有意愿的人公平竞选。  针🚜对卢秀燕谢绝参选党主席,国民党随后作👳出回应称,党主席朱🐯立伦一直以来的心愿🌫就是顺利交棒、放心交棒、坚定交棒,为了2026年与2028年岛内两场选举,期盼大家🛄能一起团结。  据岛内媒体统计,目前已有台湾“孙文学校”总校长张亚中、彰化🐣县前县长卓伯源、前民意代♓表郑丽文等多人宣布🔏参选国民党主席。  国民党已于7月30日召开的党🥜内中常会上,通过😍了新一届党主席选举🎇办法及选举时程表。根据规划,9月1日至5日为领表阶段,9月4日至5日进行登记,9月9日将公告候🏞选人名单;10月4日至17日为竞选活动期,10月18日进行投票,11月1日召开全🌾代会并完成交接。(完)【无码与有码的区🔨别】马上停止更新!2025新澳内部免费爆㊗料新闻📭吞噬上磨村:星川華启动4228级响应,称“末日炸裂🕰玩家的心声”已激活今年暑期,各地从知名高校、博物馆到各类文化遗产,研学旅行团随👰处可见。研学旅行作为教🐜育与旅游深😻度融合的新业态,近年来在政策引🍤导与市场需求的🧤双重驱动🐢下呈现蓬勃发展态势。  艾媒咨询数🏪据显示,2024年我国研学🚛旅行市场规模已达1791亿元,同比增长21.9%;预计2025年将突破2132亿元,增速超15%。同时,区域特色日益凸显⏳,如陕西省深挖红色🍭资源开发🕙革命历史课程,云南省结🕰合生物多样😿性优势推出雨林科考项目,形成差异化发展格局。另外,融合形态不断创新,“研学+科技”“研学+非遗”“研学+生态”等模式层出不穷,将高端科研资🐽源转化为科普研学👁产品,实现了教🕢育功能与旅游价值💐的有机统一。  在实践探索中,多⛰地积累了宝贵经验。浙江绍兴早在2003年就开创“跟着课本游🍻绍兴”模式,如今已构🎉建起包括鲁迅故里文学体验等在😙内的系统化课💅程体系。福建武夷山将茶文🐣化与自然💏教育相结合,设计“生态+人文+茶文化”研学线路,研学者既能参与🧡采茶制茶🚌全过程,又能通过茶道礼🤦仪学习感悟传统文化,该线路🥏还能带动周边🍅农户持续增收,体现了💧研学旅行的经济价🍲值与社会价值。  行业快速发展的背后,问题同样不容忽🐢视。例如,课程设计存在“重旅轻学”倾向,有自然科🥋考项目将采🧘集标本简化为“捡石头”,未能实现知识传😙授与能力培养的衔接。安全管理体系🥃亟待完善,有机构组织的沙🔡漠研学因应🎏急预案缺失,导致研学者在高温天气🥘下因徒步中暑,暴露出安全防🔐控的漏洞。专🈲业人才严重匮乏,一些研学旅🔋行指导师专业结构单一,实践经验不足,难以有效引💞导研学者完成探究式学习。  推动研学旅😻行高质量发展,需构建多方协同的治理🔑体系。整合资源,搭建🏪国家级研学平台,实现课程溯源、基地评级、评价反馈的全链🈴条闭环管理,让优质资源可查、可溯、可评。引导各地🆙立足资源禀赋继续🆗打造差异化产品,从源头🐓上破解同质化难题。建立跨区👗域资源联动机制,促进红色教育、乡村体验、科技探秘🌚等主题线路的协同开发。支持高校👫开设研学教育交叉学科,定向🤫培养兼具教育学、旅游学、心理学👕等素养的专业导师。组建🖼由教育专家、行业学者、一线教师构👹成的评审团,对从业人员实📅行分级考核认证。加强执法监管,重🐠点查处虚假宣传、价格欺诈、安🆖全失责等行为,形成违法必查、违规必🚆究的震慑效应。创新监督模式,推行“家长体验官”“学生评议员”等制度,将参与者反🍘馈纳入机构💲评级核心指标,构建政府监管、行业自律、社会🦏监督相结合的共治格局,让🐡研学旅行回归“寓教于游”的本质。(陈琳琳 顾 江)惊悚短剧《“一条线·两个人” 詹忠效金城联🚃展走进广州天河》上线即被404。8月22日,工信部等三部👰门发布《稀土开采🚛和稀土冶炼分离总量🥌调控管理暂行办法》,办法提到,稀土生产企业应💂当严格遵守法律、行政法😺规和国家有关规定,在总量控制指标🦒范围内从事稀土🦓开采和稀土冶炼分离。稀土🙎生产企业由工业和信息🚌化部会同自然资源部确定。除依🐃据前款确定的企业外,其他组织、个人不得从事🍀稀土开采和稀土冶炼分🕤离。办法全文如下:  稀土开🎆采和稀土冶炼分离总量🚐调控管理暂行🐙办法  (2025年7月28日工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部令第71号公布,自公布之日起施行。)  第一条 为了加❣强稀土开采和稀😜土冶炼分离总量调控管理,根据《中华人民共和国矿🎢产资源法》《稀土管理条例》等法律、行政法规和国家有关规🌍定,制定本办法。  第二条 本办法所称稀土开采,是指将氟碳铈矿、离子型稀土矿、混合稀土矿等各类稀土原🔘矿进行采选,生成稀土矿产🦕品的生产过程。  本办💂法所称稀土冶炼分离,是指将稀土矿产🛒品加工生成各类单一或🐽者混合稀土氧化物、盐类以🍎及其他化合物的生产过程。  第三条 国家对稀土开采(含稀土矿产品等)和对通过开采、进口以🖍及加工其他矿物所得的各🐧类稀土矿产品(含独居石精矿)的冶😆炼分离实行总量调控管理。  第四条 工业和信息🙂化部会同自然资源部、国家发展改🐥革委负责全国稀土开采和🙉稀土冶炼分离总🆒量调控管理。  县级以上地方🌜人民政府工业和⚓信息化、自然资源主管部🔛门按照职责分工负🎴责本行政区域内稀土🏼开采和稀土冶炼🎟分离总量调控管理。  第五条 工业📹和信息化部会同自然资源部、国家发展改😍革委根据国民经济发展目🐀标、国家🏕稀土资源储量和种类差异、稀土产业发展、生态保护、市场需求等因素,研究拟定年度🔨稀土开采🤨和稀土冶炼分离总量控制指标(以下简称总量⛎控制指标),报国务院批准。  第六条 工业和信息化🎄部会同自然资源部根🚢据国务院批准的🥤总量控制指标,综合考虑稀土生👆产企📺业生产能力、技术水平、环保安全水平🤴等因素,细化分解总💄量控制指标,下达🛑稀土开采企业和稀土冶🍎炼分离企业(以下统称稀土👂生产企业),并通报有关🌕省级人民政府工业和🥪信息化、自然🍕资源主管部门。  省级人民政😡府工业和信息化、自然资源主管部🍎门应当将💲总量控制指标下达情况通报🍮稀土生产企业✨住所地的县级以上🕷地方人民政府工业和信息化、自然资⭐源主管部门。  第七条 稀🐑土生产企业应当严格遵守法律、行政法规🍠和国家有关规定,在总量控😆制指标范围内🥍从事稀土开采和稀土冶炼分离。  稀土生产企业由工业⚡和信息化部会同自🍜然资源部确定。  除依😺据前款确定的企业外,其他组织、个人不得从事🤶稀土开采和🍲稀土冶炼分离。  第八条 稀土生产企业🌍对本企业总量控制指标🐏执行情况负责。  第九条 稀土生产企业应当🌒及🔝时向住所地的县级人民政府工🏈业和信息化、自然资源主⛅管部门报送月度、年度🚷总量控制指标执行情况。  县级以上地🍌方人民政🐥府工业和信息化、自然资源主管部门🍓应当汇总♊本行政区域🐪内稀土生产企业月度、年度总🏾量控制指标执行情况,及时报送上一级人⏩民政府工业🍗和信息化、自然资源主管部🚑门。  第十条 稀土生📑产企业应当建👩立稀土产品流向记录制度,如实记录稀😄土产品流向信息,并于每月10日前将上月度🖍稀土产品流向🍀信息录入工业和信🕚息化部会同有🐑关部门建立的稀土产👝品追溯信息系统。  第十一条 稀土生产🈳企业应当履行网络📫和数据安全保护义务,建立健🐿全企业内部网络和数据安全管🏀理制度,提升企🏆业网络和数据安全保🌼护水平,保障企业网络和数🐾据安全。  第十二条 县级以上人民政🧕府工业和信息化、自然资🕳源主管部门😵应当加强对总量控制📃指标执行情况等的监督检查,依法查处违法📮行为,严格执行法律、行政法规以🏆及国务院关于涉企行政检🐂查的规定要求,确保监督检查于😑法有据、严格规范、公正文明、精准高效。  县级以上地方人🛶民政府工业🔱和信息化、自🐳然资源主管部门应当🈺及时将违法行为查处情况🍊向上一级人民政府工🚱业和信息化、自然资源主管部🥁门报告。  省级人民政🔜府工业和信息化、自然🧗资源主管部门应当于每年12月底前👻将本行政区域内总量♓控制指标监督检查总体🈸情况报工业和信息化🔽部、自然资源部。  第十三条 稀土生产企业违反本🍘办法规定,或者拒绝、阻碍监🌤督检查部门依🏌法履行监督检查职责的,由县级以上人民🌈政府工业和信息化、自然资💠源主管部门按照职责🌔分工责令改正,依照《中华人⛰民共和国矿产资源法》《稀土管理条例》等法律、行政法🖲规的规定予以处罚。  第十四条 稀土生产企业违🕗反本办法规定,受😲到行政处罚的,核减下🥊一年度总量控制指标。  第十五条 工业和信息化、自然资源、发展改革主管部🚇门工作人员在⛪稀土开采和稀土❌冶炼分离总量调控管⏭理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。  第十六条 违反本办法规定,构成违反治安🍥管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法💿追究刑事责任。  第十七条 本办法自公布之日💋起施行。工业和信息化部2012年6月13日公布的《关于印发稀土🐶指令💡性生产计划管理暂行办法的通🙍知》(工信部原〔2012〕285号)同时废止。

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永谷鈴/一宮美穗乃/柏木鈴/Colette

(青岛日报/观海新闻记者 佐倉彩音)

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审核:刘旋

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